3月10日,英国商务与贸易部宣布,自2026年4月1日起对33项工业产品实施新的关税减免措施,主要面向海上风电产业链相关产品。根据该政策,符合特定用途条件的进口工业品在进入英国海关时可享受零关税待遇。英国政府表示,该措施预计每年可为风电设备制造企业节省数百万英镑成本,从而降低生产成本并促进企业扩大投资,进一步推动英国实现“清洁能源超级大国”的战略目标。
一、政策实施方式及适用产品范围
此次政策通过英国海关的“授权用途(Authorised Use)”制度实施。根据该制度,英国企业在进口相关产品时,只要证明其用于指定产业用途,并在规定期限内完成加工或使用,即可适用零关税。相关商品主要涉及风电设备制造所需的关键部件和材料,包括电缆制造相关材料、风机转子及叶片、辅助系统以及低压电气系统等,这些产品主要用于海上或陆上变电站及风力发电机设备的生产。
英国政府同时强调,该政策具有“限定用途”的特点,即只有在明确用于风电设备制造等指定用途的情况下才可享受零关税待遇,以防止低价进口产品进入其他行业,对英国本土制造业形成冲击。
二、英国海上风电投资持续扩大
该政策出台的背景是英国正在加速扩大海上风电装机规模。今年1月,英国在新一轮差价合约机制(Contracts for Difference,简称CfD)第七轮分配中,共吸引8.4GW装机容量和约220亿英镑投资,预计可为1200多万户家庭提供电力。其中包括位于北海的大型海上风电项目Berwick Bank风电场,这是自2022年以来苏格兰首个新的海上风电项目,也是目前全球规划规模最大的海上风电场之一。
英国政府同时表示,根据行业普遍采用的平准化度电成本测算,海上风电的发电和维护成本较新建天然气发电项目低约40%,因此被视为未来英国能源体系的重要支柱。
三、政策意图及对江苏省相关产业的机遇
总体来看,英国此次关税调整体现了其将贸易政策与产业政策相结合的发展思路,即通过降低关键零部件进口成本,促进清洁能源产业链在英国本土的投资和制造能力,同时加快能源转型并提升能源安全水平。英国政府也明确表示,未来将继续通过贸易政策支持绿色技术和清洁能源产业发展。
从产业合作角度看,我国江苏省等地区在风电装备制造领域具有完整的产业链,在风机叶片、风电电缆、电气设备及海上风电工程装备等方面具备明显的产业优势。随着英国海上风电建设规模持续扩大,相关设备和零部件需求预计将进一步增长。英国此次对部分工业品实施零关税措施,客观上有利于降低相关产品进入英国市场的成本,为相关新能源装备企业参与英国海上风电供应链提供了机遇。
附件:英国拟实施零关税措施涉及产品目录(CN10编码)

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