未来每年49GW！美国太阳能大行情开启

美国太阳能企业对该国具有里程碑意义的《通货膨胀削减法案》（IRA）表示欢迎，这一法案已由拜登总统签署通过成为法律。这是一项千载难逢的立法，为加速光伏开发、大幅提升国内制造业奠定了基础。

该法案被称为美国历史上最大的气候一揽子计划，拨出3690亿美元专款用于降低碳排放。法案包括扩大对大型地面光伏电站的税收抵免，以及对一系列光伏部件的制造抵免。

在签字仪式上，拜登表示，该法案 "是有史以来在气候方面迈出的最大一步"， "它将使我们能够大胆采取更多措施，实现所有气候目标。"

该法案将为美国太阳能开发的破纪录增长创造条件。根据普林斯顿大学的研究，至2025年，IRA每年或会带来49GW太阳能，约为2020年新增容量的5倍。

位于得克萨斯州San Antonio的一处4.4MW太阳能项目

研究公司Wood Mackenzie（WoodMac）预测称，与没有税收减免相比，IRA的通过将使未来十年的大型地面建设项目增长86%。

由于《重建更好法案》（BBB）纳入了能源条款，WoodMac此前预测未来十年美国的大型地面建设项目将达到438GW。Wood Mackenzie高级研究分析师Sylvia Leyva Martinez表示："我们的下一次预测也会是类似的，因为IRA中的清洁能源条款与BBB中的原始条款非常相似。”

立法的一个关键组成部分是将商业和户用太阳能系统30%的投资税收抵免（ITC）延长到未来十年，正如姊妹网站Energy-Storage的报道称，独立储能设施也有资格获得抵免。

IRA还将太阳能项目添加到有资格获得生产税抵免（PTC）的发电设施清单中。PTC是以项目发电为基础的，而ITC则允许投资者根据项目的价值申请一次性抵免。太阳能电站不能同时获得这两种抵免。

EPC承包商SOLV Energy公司的政府事务副总裁Jessica Lawrence-Vaca表示，对美国太阳能行业而言，将ITC和PTC延长十年是IRA“最至关重要的部分”。

"我们对最终结果非常非常满意。这的确是千载难逢的一项立法，"

根据WoodMac的说法，美国太阳能行业政策从未有超过十年的确定期。"Leyva Martinez表示："超过十年的确定性极大改变了太阳能行业的前景。

大型地面电站行业的运营利润非常狭窄，因此，小到0.03-0.05美元/W这样的变化都会影响项目的经济性。"

WoodMac能源转型和电力及可再生能源业务副主席Christopher Seiple表示，在美国许多地区，太阳能已经可以与传统发电技术的成本相竞争，虽然如此，税收抵免使太阳能可以与趸售电力市场价格展开竞争，并使电力公司在不提高用户费率的情况下增加可再生能源。

"而且现在开发商和制造商可以进行投资，因为他们知道这些政策会实施十多年。”

这一立法也与《美国太阳能制造法案》（SEMA）中的措施相一致，贸易机构太阳能产业协会（SEIA）表示，该法案将为美国光伏制造业开创一个新时代。

有资格获得制造业税收抵免的部件包括组件、薄膜/晶硅光伏电池、硅片、聚合物背板、多晶级硅料、逆变器和跟踪器。

税收抵免适用于2030年1月1日前生产和销售的组件，并将在2030年至2032年间，以每年减少25个百分点的方式逐步取消，直至2033年到期。

Lawrence-Vaca表示，美国供应链发展的确定性几乎与延期PTC和ITC一样重要。"我认为这绝对是至关重要的，这也是出于贸易的原因，出于发展我们的劳动力的原因。这是为了确保让制造商们知道，他们有一个10年之久的市场跑道，他们可以在那里销售。"

WoodMac的商业、风能和太阳能资产主管Daniel Liu表示，尽管税收抵免有助于发展一条综合国内供应链，但预计其影响不会在所有的部件制造业中共享。"即使包括关税在内，部分进口产品也可能比美国制造的产品便宜近20%，比如来自东南亚的组件。美国逆变器与来自亚洲的产品几乎打成平手（同样也考虑了关税）。

需要考虑的一个关键因素是对'美国制造'商品的解读，生产商需要财政部和/或商务部的进一步指导意见。证明美国制造肯定会增加制造商的管理成本。"

贸易机构美国可再生能源委员会（ACORE）表示，尽管该法案确实包含了对太阳能和可再生能源的大量支持措施，但高压输电抵免未能在最终谈判中入围。

ACORE首席执行官Gregory Wetstone向PV Tech Premium表示，"如果没有这项抵免，我们会更难连接我们希望获得的、不断增长的太阳能资源。"

尽管如此，Wetstone表示，有充分的理由相信，美国太阳能行业将因这项立法而加速增长。

"我们仍有挑战需要应对，但前景肯定会大大改观。预计可再生能源行业将出现更大幅度的增长，投资水平和就业水平会出现跃升，在减少温室气体排放方面也会取得更大成功。"